«Две задачи по административному праву, срочно»

Задача 1: Предприниматель без образования юридического лица М. налоговыми органами был привлечен к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП РФ за невыдачу кассового чека при продаже товара и в виде административного штрафа в размере 4 тысячи рублей. М. не согласился с размером административного штрафа и обратился с жалобой в арбитражный суд, в котором указал, что контрольно-кассовый аппарат у него не работал лишь 15 минут, поскольку не было питания в электрической сети; он продал лишь одну единицу товара стоимостью 165 рублей; имеет на иждивении двух малолетних детей; ранее административной ответственности не подвергался; в настоящее время контрольно-кассовый аппарат на его точке работает исправно. Суд учел наличие смягчающих обстоятельств и снизил размер административного штрафа до 1500 рублей. Прокомментируйте ситуацию с точки зрения действующего законодательства. Возможно ли назначение административного наказания ниже низшего предела при наличии смягчающих обстоятельств? Задача 2: При проведении проверки налоговой инспекцией установлен факт выдачи предпринимателем чеков, не содержащих ряд обязательных сведений. Для составления протокола предприниматель был вызван в налоговую инспекцию повесткой, которая была вручена продавцу. На следующий день для составления протокола явился адвокат предпринимателя, в присутствии которого был составлен протокол об административном правонарушении, в котором он и расписался. По имевшимся материалам дела предприниматель был привлечён заместителем начальника районной налоговой инспекции к административной ответственности по ст. 14.5 КоАП. Предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании постановления незаконным. Какое решение должен вынести судья? Как составляется протокол об административном правонарушении?