«Самостоятельная работа по экономике права»

Задание работы для всех едино – провести оценку регулирующего воздействия какого-либо разрабатываемого или действующего нормативного правового акта (желательно муниципального образования или субъекта РФ, в которых проживает студент) по предлагаемой (рекомендуемой методике). Подготовить заключение об оценке регулирующего воздействия.

Качество выполнения самостоятельной работы учитывается на дифференцированном зачете.

Типовые (рекомендуемые) методические указания про проведению оценки регулирующего воздействия (ОРВ)

Процедура ОРВ заключается в анализе проблем государственного и муниципального регулирования, выявлении и оценке альтернативных вариантов решения проблем, а также определении связанных с ними выгод и издержек социальных групп (в том числе хозяйствующих субъектов, граждан (потребителей), муниципального образования, региона или страны в целом), подвергающихся воздействию регулирования, для выбора наиболее эффективного варианта регулирующего воздействия. Целью процедуры ОРВ является повышение качества государственного и муниципального регулирования, обеспечение возможности учета мнений заинтересованных представителей социальных групп (далее – социальные группы) и установление баланса интересов на стадии подготовки проекта нормативного правового акта посредством анализа предполагаемых последствий и эффектов введения государственного и муниципального регулирования и определения наилучшего с точки зрения степени соответствия критериям целесообразности, эффективности, осуществимости и адекватности данного варианта государственного и муниципального регулирования на основе сопоставления выгод и издержек хозяйствующих субъектов, граждан (потребителей), государства и общества в целом, а также оценка фактического воздействия действующего нормативного правового акта. Процедура ОРВ может основываться на следующих принципах: прозрачность – доступность информации о процедуре ОРВ на всех стадиях ее проведения, публичность – обеспечение участия заинтересованных сторон в процессе разработки принимаемых решений и мониторинга принятых нормативных правовых актов, сбалансированность – обеспечение баланса интересов всех заинтересованных сторон в рамках проведения процедуры ОРВ, эффективность – обеспечение выбора оптимального варианта муниципального регулирования с точки зрения выгод и издержек социальных групп, включая хозяйствующие субъекты, граждан (потребителей) и общество в целом, экономичность – обеспечение надлежащего качества проведения процедуры ОРВ при условии минимально необходимых затрат на ее проведение. В заключении об ОРВ должно содержаться: 1) описание проблемы: проблема на решение которой направлено рассматриваемое регулирование, риски, связанные с текущей ситуацией, что произойдет, если никаких действий не будет предпринято, социальные группы, на которые оказывается воздействие; 2) цели регулирования: основные цели регулирования в терминах ожидаемых результатов, существующее регулирование в данной сфере; 3) возможные варианты достижения поставленных целей: инструменты, которые могут быть использованы для достижения поставленной цели; 4) выгоды и издержки использования каждого варианта: социальные группы, экономические сектора или регионы на которые будет оказано воздействие, ожидаемое негативное и позитивное воздействие каждого из вариантов, качественное описание соответствующего воздействия и, если возможно, его количественная оценка, период воздействия (кратко-, средне- или долгосрочный), результаты, риски и ограничения использования каждого варианта; 5) рекомендуемый вариант достижения цели регулирования: окончательный выбор среди возможных вариантов, обоснование почему не выбран менее масштабный по вмешательству вариант; необходимые организационные и иные меры, позволяющие максимизировать позитивные и минимизировать негативные последствия применения соответствующего варианта; 6) реализация выбранного варианта достижения цели регулирования и последующий мониторинг: осуществление практи